蚌埠市干部教育培訓學(xué)分制考核管理辦法
(試行)
（蚌辦發(fā)〔2012〕35號）
2012年5月7日
第一章 總 則
第一條 為全面落實(shí)“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰略任務(wù)，進(jìn)一步加強馬克思主義學(xué)習型政黨和學(xué)習型組織建設，大力推進(jìn)干部教育培訓改革創(chuàng )新，不斷提高全市干部教育培訓工作科學(xué)化水平，培養造就高素質(zhì)干部隊伍，根據《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓工作條例（試行）》、《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》、《安徽省干部教育培訓學(xué)分制考核管理辦法(試行)》等法律法規和政策規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 干部教育培訓學(xué)分制，是指在一定時(shí)間內，以學(xué)分為計算單位，記錄干部的學(xué)習培訓情況，檢測干部的學(xué)習培訓效果，并以學(xué)分累計方式進(jìn)行考核的管理制度。
第三條 干部教育培訓學(xué)分制考核管理實(shí)行年度考核和周期考核相結合，五年為一個(gè)周期。
第四條 本辦法適用于全市實(shí)行公務(wù)員法管理和參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)的全體干部。
國有企事業(yè)單位可參照執行。
第二章 管理體制
第五條 全市干部教育培訓學(xué)分制考核管理，在市委統一領(lǐng)導下，由市委組織部主管，市委和市政府有關(guān)部門(mén)分工負責，各級黨委（黨組）分級管理。
第六條 市委組織部履行對全市干部教育培訓學(xué)分制考核管理的宏觀(guān)指導、協(xié)調服務(wù)、督促檢查、制度規范的職能，負責市委管理干部的學(xué)分考核的審核、評定、登記等日常管理工作。
市人力資源和社會(huì )保障局負責指導全市行政單位干部教育培訓學(xué)分制考核管理與監督檢查工作。
市直單位干部人事部門(mén)在黨組（黨委）領(lǐng)導下，負責本單位科級以下干部學(xué)分考核的審核、評定、登記等日常管理工作。
第七條 縣（區）委組織部按照干部管理權限，會(huì )同縣（區）人力資源和社會(huì )保障局負責指導、督促本縣（區）學(xué)分制考核管理和審核備案工作。
第八條 干部教育培訓學(xué)分制考核實(shí)行登記管理。建立干部教育培訓學(xué)分檔案，對干部學(xué)習培訓情況進(jìn)行登記。
第三章 考核內容及學(xué)分設置
第九條 考核基本內容為政治理論、政策法規、業(yè)務(wù)知識、文化素養和技能訓練等，重點(diǎn)是黨的路線(xiàn)方針政策、中國特色社會(huì )主義理論體系和國家法律法規教育、黨性教育和社會(huì )主義核心價(jià)值體系教育、科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育以及現代化建設所需要的各種知識的教育培訓。
第十條 干部教育培訓學(xué)分由基礎學(xué)分、獎勵學(xué)分和處罰學(xué)分三部分組成。
第十一條 基礎學(xué)分是指干部參加脫產(chǎn)培訓、中心組學(xué)習、集體學(xué)習、在線(xiàn)學(xué)習等所獲得的學(xué)分�；A學(xué)分在干部教育培訓總學(xué)分中所占比例不得低于60％。
1、脫產(chǎn)培訓。參加組織（人事）部門(mén)認可脫產(chǎn)培訓，經(jīng)考核合格，每天記2學(xué)分。
2、中心組學(xué)習。參加黨委（黨組）中心組學(xué)習，每次記1學(xué)分。
3、集體學(xué)習。參加市及主管部門(mén)統一組織的專(zhuān)題報告、輔導講座等，每次記1學(xué)分；參加單位集體學(xué)習每次記0.5學(xué)分。年度最高記15學(xué)分。各單位內設科室自行組織的專(zhuān)題報告、輔導講座、集體學(xué)習等不能獲得學(xué)分。
4、在線(xiàn)學(xué)習。參照干部在線(xiàn)學(xué)習管理辦法執行。完成在線(xiàn)學(xué)習任務(wù)獲得的學(xué)分直接計入基礎學(xué)分。年度最低學(xué)分為35學(xué)分。
第十二條 獎勵學(xué)分是指干部參加在職自學(xué)、學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修、專(zhuān)業(yè)資格考試、實(shí)踐鍛煉、學(xué)習成果運用等所獲得的學(xué)分。
1、在職自學(xué)。撰寫(xiě)學(xué)習筆記每1萬(wàn)字記5學(xué)分，結合工作實(shí)際撰寫(xiě)的不少于3000字的調研報告每篇記5學(xué)分。聯(lián)合署名的，平均記分。年度最高計20學(xué)分。
2、學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修。參加在職學(xué)習，取得博士、碩士（含黨校研究生）、本科（學(xué)士）學(xué)歷或學(xué)位證書(shū)的，當年度分別記25、20、15學(xué)分。
3、資格考試。參加由國家、省、市統一組織的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)資格考試取得相應合格證書(shū)的，當年度分別記20學(xué)分、15學(xué)分、10學(xué)分；參加蚌埠市縣處級干部理論水平暨廉政知識任職資格考試取得合格證書(shū)的，參加組織部門(mén)組織的公開(kāi)選拔縣處級以上領(lǐng)導干部考試，筆試入圍進(jìn)入面試的，當年度記20學(xué)分。
4、實(shí)踐鍛煉。到市外掛職鍛煉或支援艱苦地區工作的，每年度記10學(xué)分；在市內掛職鍛煉超過(guò)6個(gè)月的，記5學(xué)分，少于6個(gè)月的記3學(xué)分。
5、學(xué)習成果運用。撰寫(xiě)出版學(xué)術(shù)著(zhù)作的，獨著(zhù)記20學(xué)分，合著(zhù)按排名順序記分，排名第一的記15學(xué)分，排名第二的記10學(xué)分，排名第三以后的記5學(xué)分。公開(kāi)發(fā)表理論文章的，國家、省、市級報刊每篇分別記10學(xué)分、5學(xué)分和3學(xué)分， CN刊號雜志、內刊刊號雜志每篇分別記8學(xué)分、5學(xué)分。多級刊發(fā)的，取最高分計算。
經(jīng)市、縣（區）黨委組織部門(mén)或各級政府人社部門(mén)認可，為全市（縣、區）干部教育培訓授課的，每個(gè)專(zhuān)題記10學(xué)分。
6、參加全市主體班次培訓和省、市組織部門(mén)、公務(wù)員主管部門(mén)組織的相關(guān)培訓，被培訓機構評選為“優(yōu)秀學(xué)員”的，獎勵2學(xué)分。
第十三條 處罰學(xué)分是指干部無(wú)故未參加組織調學(xué)、在線(xiàn)學(xué)習沒(méi)有修完規定學(xué)分、嚴重違反學(xué)習培訓紀律等懲罰性學(xué)分。
1、參加脫產(chǎn)培訓，請假期間不記學(xué)分；曠課一天，扣4學(xué)分，扣完為止。缺勤率達五分之一的，當期培訓不計學(xué)分。
2、參加在線(xiàn)學(xué)習未完成規定的學(xué)分，按干部在線(xiàn)學(xué)習管理辦法有關(guān)規定執行處罰學(xué)分。
3、有下列情形之一的，當年度學(xué)分為零：
①無(wú)故未參加初任、任職培訓或組織調學(xué)的。
②在學(xué)分登記、考核過(guò)程中弄虛作假的。
③其他嚴重違反培訓紀律，造成惡劣影響的。
第四章 考核機構
第十四條 脫產(chǎn)培訓學(xué)分考核主要由學(xué)員派出單位負責，培訓承辦機構協(xié)助，以調學(xué)通知、培訓結業(yè)證書(shū)和培訓鑒定等為依據。
第十五條 中心組學(xué)習、集體學(xué)習、輔導講座和專(zhuān)題報告等學(xué)分考核，由干部所在單位黨組織或組織人事部門(mén)按照有關(guān)規定組織實(shí)施，以干部參學(xué)記錄、筆記、發(fā)言材料等為依據。
第十六條 在職自學(xué)學(xué)分考核，由干部所在單位組織人事部門(mén)負責，以干部的自學(xué)筆記、調研文章、心得體會(huì )等為依據。
第十七條 在線(xiàn)學(xué)習學(xué)分考核，由干部網(wǎng)絡(luò )培訓管理中心、分中心根據干部管理權限分級組織實(shí)施，以干部在線(xiàn)學(xué)習記錄和考試成績(jì)等為依據，考核結果報同級組織人事部門(mén)。具體辦法按干部在線(xiàn)學(xué)習管理辦法有關(guān)規定執行。
第十八條 學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修、資格證書(shū)考試等學(xué)分考核，由干部所在單位組織人事部門(mén)負責，以干部取得的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、考試成績(jì)、合格證書(shū)等為依據。
第十九條 實(shí)踐鍛煉學(xué)分考核，由安排實(shí)踐鍛煉的組織人事部門(mén)（或委托干部掛職地組織人事部門(mén)）和干部所在單位組織人事部門(mén)負責，以組織人事部門(mén)的文件、干部實(shí)踐鍛煉的考核鑒定、考核材料等為依據。
第二十條 學(xué)習成果運用的學(xué)分考核，由干部所在單位組織人事部門(mén)負責，以干部發(fā)表的文章、科研成果、講課記錄等為依據。
第二十一條 處罰學(xué)分考核，由干部教育培訓主管部門(mén)或干部所在單位組織人事部門(mén)按照有關(guān)規定組織實(shí)施。
第五章 考核程序
第二十二條 學(xué)分制考核按個(gè)人申報、部門(mén)審核、組織評定等程序組織實(shí)施。
1、登記申報。干部根據個(gè)人培訓學(xué)習情況，于當年12月底前向所在單位組織人事部門(mén)申報學(xué)分，填寫(xiě)《蚌埠市干部教育培訓學(xué)分考核登記申報表》，提供相關(guān)證明材料 。
2、材料審核。干部所在單位組織人事部門(mén)，對上報材料進(jìn)行審核，及時(shí)登記干部年度內取得的學(xué)分。
3、確定等次。黨委(黨組)根據學(xué)分考核標準和干部所得學(xué)分，評定優(yōu)秀、合格、不合格等次。
4、通報反饋。學(xué)分考核結果在一定范圍內通報，書(shū)面通知干部本人，并報上級組織人事部門(mén)備案。
5、復議申訴。干部對考核結果持有異議的，可在接到通知之日起十日內向所在單位組織人事部門(mén)提請復核，單位組織人事部門(mén)應在五個(gè)工作日內予以答復；如仍有異議，可向上級組織人事部門(mén)提出復議申請， 上級組織人事部門(mén)應及時(shí)審核認定并書(shū)面反饋干部所在單位和申訴人。
6、歸檔建庫。建立干部教育培訓檔案，如實(shí)記錄干部學(xué)習培訓情況和學(xué)分考核結果。
第二十三條 學(xué)分年度考核工作于次年度3月底前完成。各地各單位應將當年度干部學(xué)分考核結果、次年度干部教育培訓計劃，按干部管理權限報干部教育培訓主管部門(mén)和同級政府公務(wù)員管理部門(mén)。
第六章 結果運用
第二十四條 在一個(gè)考核年度內，縣處級以上干部年度學(xué)分60學(xué)分以上為合格，低于60學(xué)分的為不合格。五年累計學(xué)分300學(xué)分以上的為合格，低于300學(xué)分的為不合格。其中：年度考核得分在100學(xué)分以上的可擇優(yōu)評為優(yōu)秀。
科級以下干部年度學(xué)分50學(xué)分以上為合格，低于50學(xué)分的為不合格。五年累計學(xué)分250學(xué)分以上的為合格，低于250學(xué)分的不合格。其中：年度考核得分在90學(xué)分以上的可擇優(yōu)評為優(yōu)秀。
55周歲以上（女性50歲以上）干部，年度學(xué)分不得低于40學(xué)分，五年累計學(xué)分不得低于200學(xué)分。
第二十五條 在一個(gè)考核周期內，總學(xué)分達到合格以上的干部，按照干部管理權限頒發(fā)《干部教育培訓合格證書(shū)》。
第二十六條 學(xué)分考核結果和干部年度考核相結合。干部年度考核述職報告中應包括個(gè)人學(xué)習培訓情況。當年學(xué)分考核等次為“不合格”的干部，進(jìn)行口頭誡勉，年度考核不得確定為“優(yōu)秀”等次，且須在第二年上半年補足；連續兩年學(xué)分考核等次為“不合格”的干部，予以通報批評，年度考核不得確定為“稱(chēng)職”及以上等次；一個(gè)考核周期中連續3年及以上年度學(xué)分考核等次為“不合格”的干部，當年年度考核確定為“不稱(chēng)職”等次。
第二十七條 學(xué)分考核結果和干部提拔使用相結合。對干部進(jìn)行任職考察，要把學(xué)分考核結果作為重要內容。提拔擔任縣處級和科級黨政領(lǐng)導干部，均要達到規定的學(xué)分要求。年度學(xué)分考核等次為“不合格”的干部，次年度原則上不得提拔使用。確因特殊情況在提任前未達到規定要求的，必須在提任后1年內補齊所差學(xué)分，補齊的學(xué)分不記入當年累計學(xué)分。仍未完成的，實(shí)行試用期的要延長(cháng)試用期。
周期考核等次為“不合格”的干部，下一個(gè)考核周期首年度內不得提拔使用。
擬提拔使用的干部，干部任免審批表須填寫(xiě)學(xué)習培訓情況。
第二十八條 在一個(gè)考核周期內，對學(xué)習培訓質(zhì)量和效果明顯、成績(jì)突出的單位及個(gè)人予以表彰
第七章 監督與紀律
第二十九條 各級黨委、政府及組織人事部門(mén)、干部教育培訓機構、干部所在單位及其本人必須嚴格執行本辦法，自覺(jué)接受組織監督、群眾監督和社會(huì )監督。
第三十條 干部所在單位未按規定履行學(xué)分制考核職責，干部教育培訓工作滯后，學(xué)分考核排名在同級單位靠后的，單位主要領(lǐng)導要說(shuō)明原因，由干部教育培訓主管部門(mén)責令限期整改，并在一定范圍內給予通報批評。
第三十一條 干部因故未參加干部教育培訓學(xué)分制考核的，應及時(shí)糾正。對未經(jīng)批準、無(wú)正當理由不參加干部教育培訓學(xué)分制考核或考核過(guò)程中違反有關(guān)規定的，給予批評教育直至紀律處分。
第八章 附 則
第三十二條 各縣區各單位可結合實(shí)際，研究制定實(shí)施細則。
第三十三條 本辦法由市委組織部、市人社局負責解釋。
第三十四條 本辦法自2012年1月1日起施行。
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