| 蚌埠市紀委向新聞媒體通報懲防體系建設情況 |
| 時(shí)間:2012-12-18 09:25 作者:admin 點(diǎn)擊:
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核心提示：12月14日下午，市紀委監察局新聞發(fā)言人約請有關(guān)新聞媒體記者，通報懲治和預防腐敗體系建設情況。 2008年以來(lái)，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關(guān)認真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和省委《實(shí)施辦法》，以項目化帶動(dòng)為抓手，
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12月14日下午，市紀委監察局新聞發(fā)言人約請有關(guān)新聞媒體記者，通報懲治和預防腐敗體系建設情況。
2008年以來(lái)，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關(guān)認真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和省委《實(shí)施辦法》，以項目化帶動(dòng)為抓手，以板塊化布局為主線(xiàn)，以系統化構建為核心，以責任制管理為保障，努力把懲防體系建設任務(wù)落到實(shí)處。截至目前，市委《實(shí)施細則》部署的107項具體任務(wù)已完成102項，完成率達95%。
一是實(shí)施“項目化”帶動(dòng)，增強體系建設的實(shí)效性。根據懲防體系建設的重點(diǎn)任務(wù)，篩選確定共性、個(gè)性和延伸項目。2008年以來(lái)，全市共部署年度重點(diǎn)工作項目186項，其中：共性項目92個(gè)、個(gè)性項目86個(gè)、延伸項目8個(gè)。所有項目都做到預期目標明確、時(shí)間節點(diǎn)明確、工作責任明確和驗收標準明確。每個(gè)項目都分解到市紀委監察局相關(guān)室和相關(guān)協(xié)辦單位，并由委局分管領(lǐng)導擔任項目組組長(cháng)。同時(shí)對每年重點(diǎn)工作項目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督辦，以重點(diǎn)項目的建設支撐懲防體系的建立，五年來(lái)，市紀委共組織開(kāi)展懲防體系建設日常督查70余次，開(kāi)展集中督查8次，對存在問(wèn)題的8個(gè)單位進(jìn)行了約談，對項目實(shí)施進(jìn)展緩慢的單位發(fā)出督辦函，督促其整改落實(shí)。
二是實(shí)施“板塊化”布局，增強體系建設的針對性。按照“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、整體聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)全局”原則，把反腐倡廉工作分解為黨政機關(guān)、農村、城市社區、窗口行業(yè)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟、國有企業(yè)、省級及以上開(kāi)發(fā)區“八大板塊”，每個(gè)板塊工作內容作為一個(gè)有機整體，既突出不同領(lǐng)域工作實(shí)際，又充分體現預防腐敗工作基本內涵。黨政機關(guān)板塊以規范和制約權力為重點(diǎn)；農村板塊以加強“三資”管理和村級民主監督組織建設為重點(diǎn)；城市社區板塊以創(chuàng )新社會(huì )管理機制、公開(kāi)便民服務(wù)為重點(diǎn)；窗口行業(yè)板塊以加強服務(wù)標準化建設為重點(diǎn)；事業(yè)單位板塊以規范從業(yè)行為為重點(diǎn)；非公經(jīng)濟板塊以加強誠信建設為重點(diǎn)；國有企業(yè)板塊以加強企業(yè)內部控制和風(fēng)險管理機制為重點(diǎn)；省級及以上開(kāi)發(fā)區板塊以規范工程建設決策行為、工程資金安全使用等環(huán)節為重點(diǎn)。同時(shí)，結合各板塊重點(diǎn)工作，加強分類(lèi)指導，做到整體推進(jìn)、協(xié)調發(fā)展。
三是實(shí)施“系統化”構建，增強體系建設的科學(xué)性。在重視抓好基礎性、常規性工作的同時(shí)，注意統攬全局，統籌兼顧，堅持立足當前、重點(diǎn)突破、創(chuàng )新推動(dòng)，使基礎工作規范化、重點(diǎn)工作精品化、創(chuàng )新工作特色化。
不斷完善反腐倡廉教育機制。制定《2010-2012年反腐倡廉宣傳教育工作規劃》，進(jìn)一步增強宣傳教育的制度化、規范化水平。 建立縣處級領(lǐng)導干部理論水平暨廉政知識任職資格考試制度和領(lǐng)導干部定期上廉政黨課制度，完善典型示范教育、反面警示教育、崗位廉政教育相結合的教育制度，向縣處級干部每周發(fā)送廉政短信，制作并組織黨員干部觀(guān)看警示教育片，創(chuàng )建廉政教育基地，建立領(lǐng)導干部廉政檔案等形式，進(jìn)一步提高了教育的針對性和實(shí)效性。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設，建成著(zhù)重表現蚌埠本地廉潔文化的主題公園，制作并播放《廉政準則》動(dòng)漫宣傳片，開(kāi)展廉政文化示范點(diǎn)建設及評選活動(dòng)，會(huì )同市教育局編撰了小學(xué)、初中和高中階段的《廉潔教育讀本》，推動(dòng)形成廉榮貪恥的社會(huì )風(fēng)尚。
不斷完善廉潔從政監督機制。充實(shí)調整市直紀檢監察派駐機構，加強對駐在部門(mén)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的有效監督。嚴格執行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)制度。建立領(lǐng)導干部廉潔從政預警機制，全面落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)規定，實(shí)行國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計制度、交流輪崗制度和主要負責人任期制、財務(wù)總監委派制。建立健全政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì )評議、年度報告、責任追究等制度，政務(wù)公開(kāi)工作范圍已由靜態(tài)公開(kāi)向動(dòng)態(tài)公開(kāi)拓展，由政府信息公開(kāi)向行政權力公開(kāi)透明運行推進(jìn)。
不斷完善源頭治腐預防機制。開(kāi)展制度建設推進(jìn)年和制度強化執行年活動(dòng)，市一級修訂完善制度400項，創(chuàng )新制度262項。全面整合基本建設所涉部門(mén)及中介機構職能和人員，通過(guò)實(shí)施“聯(lián)合受理、聯(lián)合圖審、聯(lián)合收費、聯(lián)合驗收”的流程再造，構建了具有蚌埠特色的基本建設聯(lián)動(dòng)審批大平臺。進(jìn)入該平臺辦理的基建項目從項目預審到辦理竣工驗收，平均用時(shí)25個(gè)工作日。在市、縣兩級組建招標采購交易管理局和招投標中心，健全完善建設工程招投標制度，努力用3+科技的辦法遏制建設工程招投標中的腐敗問(wèn)題。開(kāi)展建設項目信息和誠信信息公開(kāi)平臺建設，信息發(fā)布量位居全省前列。創(chuàng )新干部初始提名方式及選任、交流、評議和考核機制，營(yíng)造公開(kāi)公正公平的選人用人環(huán)境。
不斷完善權力運行監控機制。在市直46個(gè)部門(mén)梳理確認行政職權4454項，分類(lèi)繪制900多份權力運行流程圖；對38家市直行政執法部門(mén)和垂直管理單位的2459個(gè)有裁量幅度的行政處罰項目制定了9070條行政處罰自由裁量權實(shí)施標準，有效固化自由裁量權操作“彈性”。在市交通局建立交通執法電子監察系統，實(shí)現對交通行政執法的實(shí)時(shí)網(wǎng)上監控和“零”自由裁量。建立機關(guān)作風(fēng)建設暗訪(fǎng)常態(tài)工作機制，相關(guān)違規人員分別受到免職、通報批評、停職離職、誡勉談話(huà)等處理。建立覆蓋全市55個(gè)鄉鎮947個(gè)村的“三資”電算化管理網(wǎng)絡(luò )，100%的村成立了村務(wù)監督委員會(huì )，涉及農村“三資”方面的信訪(fǎng)舉報明顯下降。
不斷完善糾風(fēng)治亂長(cháng)效機制。深入開(kāi)展工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作，對排查出的問(wèn)題進(jìn)行督促整改。深入開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理，涉及金額696.58萬(wàn)元。開(kāi)展對慶典、研討會(huì )、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題和評比達標表彰活動(dòng)的專(zhuān)項治理，撤消不符合規定的項目41個(gè)。組織開(kāi)展機關(guān)公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項治理，公開(kāi)處理違規車(chē)輛310輛。規范農村征地、城鎮房屋拆遷安置和征地補償費使用分配管理辦法，切實(shí)維護農民群眾的切身利益。建立教育收費問(wèn)題定期督查機制，有效遏制教育亂收費現象。對衛生醫療單位藥品實(shí)行集中招標采購，臨床用藥價(jià)格降幅達40.74%。深化政風(fēng)行風(fēng)建設，評議對象做到全覆蓋、多層次，有力地促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣的好轉。我市政風(fēng)建設在全省年度考評中的位次由2008年的第8名提升到2011年的第2名，其中糾風(fēng)工作連續三年位居全省第一。創(chuàng )辦以“替百姓說(shuō)話(huà)、為政府分憂(yōu)”為宗旨的《政風(fēng)行風(fēng)面對面》電視節目和《政風(fēng)行風(fēng)廣播熱線(xiàn)》并機直播節目，10864件群眾訴求、咨詢(xún)和建議得到較好解決。
不斷完善從嚴治腐懲戒機制。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組的作用，不斷完善紀檢機關(guān)與執紀執法部門(mén)的協(xié)調配合機制，形成查辦案件的整體合力。2008年以來(lái)，全市紀檢監察機關(guān)共立案查處各類(lèi)違紀違法1767件，給予黨政紀處分1714人，其中縣處級干部61人，鄉科級干部149人，移送司法機關(guān)處理52人，較好發(fā)揮了懲治的震懾作用。建立健全信訪(fǎng)舉報案件線(xiàn)索統一管理和集體排查制度。落實(shí)案件回訪(fǎng)制度和“一案雙報告”制度，進(jìn)一步放大查辦案件的治本功效。
四是實(shí)施“責任制”管理，增強體系建設的連續性。把推進(jìn)懲防體系建設工作作為目標管理考核的重要內容，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和黨的建設統籌考慮、統一部署、整體推進(jìn)。市委對懲防體系建設重大問(wèn)題定期研究，及時(shí)作出部署。2008年以來(lái)，市委常委會(huì )專(zhuān)題研究反腐倡廉工作108次，市委主要負責同志對反腐倡廉工作批示136件。開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設一把手工程”，針對群眾反映強烈的問(wèn)題，由市紀委點(diǎn)題，相關(guān)部門(mén)“一把手”牽頭，集中進(jìn)行整治。全市共確立89個(gè)項目，其中13個(gè)由市紀委重點(diǎn)督辦。建立聯(lián)席會(huì )議、工作報告、督查調度、牽頭和協(xié)辦單位工作協(xié)調等制度，保障懲防體系建設工作的順利推進(jìn)。全市各牽頭單位圍繞項目實(shí)施，建立完善工作推進(jìn)機制80多個(gè)，開(kāi)展專(zhuān)項檢查110余次，解決工作中存在的問(wèn)題150多個(gè)。堅持與市管干部年度考核相結合、市委市政府領(lǐng)導帶隊的方式進(jìn)行考核，根據綜合考評結果，評選年度綜合先進(jìn)和優(yōu)勝項目，進(jìn)行表彰獎勵，對責任不落實(shí)的進(jìn)行責任追究，有效促進(jìn)了責任制的落實(shí)。
在談到今后一個(gè)時(shí)期全市懲防體系建設工作時(shí)，這位發(fā)言人指出，對已完成的工作，將總結經(jīng)驗、鞏固提高，納入常態(tài)化管理。對正在開(kāi)展的工作，將提出完成時(shí)限、制定工作進(jìn)度表，抓緊推進(jìn)。對進(jìn)展較慢、難度較大的工作，分析原因、找出癥結，提出有針對性的推進(jìn)辦法，確保圓滿(mǎn)完成。下一步將根據中央的部署，結合蚌埠實(shí)際，研究制定并實(shí)施下一個(gè)五年規劃。
蚌埠文由蚌埠華迅網(wǎng)絡(luò )(http://www.lujiapack.com)轉自蚌埠市人民政府網(wǎng)
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