破解規模經(jīng)營(yíng)“融資難”、土地承包經(jīng)營(yíng)者權益維護、土地流轉示范點(diǎn)建設……圍繞這些農村土地流轉工作中群眾關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，2013年，市人大常委會(huì )首開(kāi)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)活動(dòng)，代表“問(wèn)政”深入，政府部門(mén)回答具體，報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體及時(shí)跟進(jìn)報道，在社會(huì )引起強烈反響。
自全國人大常委會(huì )首開(kāi)“專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)”先河后，地方各級人大進(jìn)行了積極嘗試。去年初，市人大常委會(huì )將召開(kāi)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)活動(dòng)列入年度工作要點(diǎn)，并于2013年10月29日，就農村土地流轉工作開(kāi)展了市人大常委會(huì )歷史上的首次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)活動(dòng)。兩個(gè)多小時(shí)里，18名常委會(huì )委員和3名人大代表圍繞配套政策扶持、創(chuàng )新金融服務(wù)等方面內容，相繼拋出28個(gè)問(wèn)題，15家應詢(xún)單位負責人作了30多次詳盡回答。
“專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)是法律賦予人大常委會(huì )的一項重要監督職權，通過(guò)開(kāi)展此項活動(dòng)，不僅可以進(jìn)一步提高常委會(huì )會(huì )議審議質(zhì)量、增強監督工作實(shí)效，更為群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題和‘一府兩院’工作中的難點(diǎn)問(wèn)題提供有效的溝通平臺。”據常委會(huì )相關(guān)負責人介紹，“選題”是保證專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)效果的前提和基礎，市人大常委會(huì )非常重視此次詢(xún)問(wèn)活動(dòng)的“專(zhuān)題”選擇，通過(guò)多方征求意見(jiàn)，幾經(jīng)討論研究，最終將備受各方關(guān)注、牽動(dòng)地方發(fā)展的“土地流轉”作為詢(xún)問(wèn)主題。
據介紹，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)活動(dòng)開(kāi)展前，市人大常委會(huì )主任會(huì )議、秘書(shū)長(cháng)辦公會(huì )議、機關(guān)聯(lián)席會(huì )議多次研究相關(guān)工作，有關(guān)工作機構和辦事機構做了大量準備。在組織專(zhuān)題培訓、召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議后，去年10月，常委會(huì )30位委員、5位市人大代表組成四個(gè)調研小組，分赴懷遠、固鎮、五河、淮上等縣區深入開(kāi)展專(zhuān)題調研，充分掌握全市農村土地流轉工作開(kāi)展情況。
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